第254章 制度建设1

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不管是那个时空，还是这个时代，腐败都是一个朝代面临的最大问题，也是一个无法根除的问题。

从人性的角度来讲，有积极向上的力量，也有向下堕落的力量。人性中自私、贪婪、骄横、偏执、虚假、伪善、贪图肉体享乐等等负面因素，无时不在对人的言行发生着影响，甚至其中的某种因素还会较长时间的支配着人的思想和言行，使人“因此”而腐败。

孟德斯鸠就曾指出“人有一种腐败的倾向……”，也正是由于这一原因，所有时代，所有社会，所有国家，都会有腐败现象发生。孟德斯鸠进一步指出：“……没有约束的权力则会绝对的腐败”。

也就是说，权力必须受到制约。那什么东西才能制约权力呢？回答是好的制度，包括体制、法律、规章等等。而一个坏的制度，不但没有对权力形成有效约束，反而会“支持”腐败、“鼓动”腐败、加强腐败，使腐败更腐败，这就是来自于制度方面的腐败，这种腐败就是制度性腐败。

什么是好的社会制度？能够抑恶扬善、把人性的腐败降低到最小程度的社会制度就是好的社会制度，而坏的社会制度则相反。

从好吃山货行开始，苏圣平一直都致力于让自己的体系内的各项制度成为好的制度，比如物流行的纪律制度、考核制度、培训制度、财务制度、审计制度等，不能说尽善尽美，但从成立至今，运转十分顺利，至今也没有发生过什么不好的事情。

同样的还有工业园、研究院、商社、船队、国民军，这些在建立之初自己就在，完全打好了制度基础，再让手下人去执行，去修改完善，所以至今也是运转顺利。而唯一的例外就是新城镇的民政部。

新城镇刚刚起步的时候，自己不能来宝岛。后来事情紧急，民团迁移到宝岛等等事情十分繁杂，自己根本没时间来考虑民政部的事情，一切都是侯望楼他们来到宝岛之后，再依靠经验搭建的。好在底下工作的人员都是自己体系内调派过来的，不仅对自己忠诚，还因为新城镇毕竟不同以往的统治区域，贪污腐败还未冒头，所以这两年运转起来没有什么问题。

这次王灿的事情给他提了个醒，如今自己的体系逐渐向完善的政治统治转变。而腐败就如同癌症，一旦形成将会逐渐蔓延，腐蚀自己的体系，如果不能防治，那自己的志向也就无从谈起。为今之计唯有开始建立完善的预防和查究制度，才能将腐败的风险降至最低。

在这方面，之前苏圣平就思考过，只是觉得自己的统治体

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